Culture, 4e pilier du développement durable

Introduction

« Par développement durable, on entend les progrès permettant de répondre aux besoins du présent sans compromettre la possibilité pour les générations futures de répondre aux leurs ».

Cette définition est apparue dans les années 1980 sur la base de trois dimensions ou piliers : la croissance économique, l’inclusion sociale et l’équilibre environnemental.

Depuis le début du siècle, des voix ont émergé, aussi bien depuis la société que des institutions internationales ou du secteur de la recherche, pour remettre en cause la validité de cette définition du développement durable et avancer que la croissance économique, l’inclusion sociale et l’équilibre environnemental ne reflètent plus à eux seuls toutes les dimensions présentes dans nos sociétés mondialisées. Il faudrait ajouter aux politiques établies en matière de développement durable la notion de culture. 

Le Bureau Exécutif de Cités et Gouvernements Locaux Unis a approuvé le Document d’Orientation Politique « La culture est le quatrième pilier du développement durable » le 17 novembre 2010, dans le cadre du Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Régionaux - 3ème Congrès Mondial de CGLU, tenu à la Ville de Mexico.

El documento hace un llamado a las ciudades, y los gobiernos locales y regionales de todo el mundo para (a) desarrollar una política cultural de gran calado, y (b) incluir la dimensión cultural en todas las políticas públicas.
Ce document appelle aux villes et gouvernements locaux et régionaux dans le monde pour : (a) développer une solide politique culturelle et (b) inclure une dimension culturelle à toutes leurs politiques publiques ;

Le document ne considère pas la culture comme le «quatrième» pilier ou dimension d'une hiérarchie. Le document est plutôt un document de plaidoyer qui promeut les facteurs culturels comme un pilier ou une dimension du développement durable, totalement interconnectée avec les trois autres, et avec la même importance.

La Culture comme objectif en post 2015

Guide Culture dans les ODD

L'Agenda 2030 pour le Développement Durable est l'agenda mondial sur le développement durable. Il comprend 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) et 169 cibles spécifiques. Il s'agit, bien entendu, d'un agenda mondial, dont les finalités et thématiques doivent donc être prises en compte dans toutes les villes, les régions et les pays du monde.

L'Agenda 2030 représente un léger pas en avant quant à la considération des aspects culturels dans le développement durable.

Dans le contexte de notre travail de plaidoyer, et avec l’objectif de pleinement le localiser et le mettre en œuvre à l’échelle locale de l’Agenda 2030 des Nations Unies pour le Développement Durable, la Commission culture de CGLU a publié (mai 2018) le document : La Culture dans les Objectifs de Développement Durable : un Guide pour l’Action Locale.

Le document entend fournir des orientations pratiques aux gouvernements locaux et régionaux, organisations de la société civile, organisations privées, professionnel·le·s du développement et de la culture, et autres parties prenantes intéressées dans le renforcement des partenariats, politiques, projets et pratiques autour de la place de la culture dans la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD).

La structure de ce document se fonde sur les 17 ODD. Sous chaque Objectif, le document présente les informations aidant à comprendre en quoi la culture est pertinente et de quelle(s) façon(s) possible(s) rendre efficace cette connexion à l'échelle locale, notamment dans les domaines où les connexions ne sont pas nécessairement explicites, et offre également une série d’exemples de villes et gouvernements locaux ayant mise en œuvre un projet, un programme ou une politique en lien direct avec la thématique de l’ODD.

« La Culture dans les Objectifs de Développement Durable : un Guide pour l’Action Locale » s'appuie sur le travail de la Commission culture de CGLU, en particulier le guide pratique Culture 21 Actions ainsi que sur la campagne #culture2015goal, menée à bien en collaboration avec plusieurs autres réseaux et organisations culturelles internationales partenaires.

La Commission culture de CGLU invite toutes les villes, gouvernements locaux et régionaux, acteurs locaux, agents culturels, universitaires et experts à prendre connaissance de cette publication et à la partager.

La Charte de Rome 2020

La Commission culture de CGLU et la Municipalité de Rome ont travaillé ensemble à l’élaboration de "La Charte de Rome 2020. Le Droit de Participer Pleinement et Librement à la Vie Culturelle est vital pour nos Villes et nos Communautés", en tant que contribution à la conversation mondiale sur la culture et le développement.

La Charte a d'abord été lancée le 29 mai 2020 à l'occasion du Bureau Exécutif de CGLU et sera soumise à l'adoption du Conseil Mondial de CGLU le 13 novembre 2020. 

La Charte est le résultat d'un large processus de consultation qui a notamment impliqué l'organisation de plusieurs rencontres d’experts et séminaires virtuels avec des villes, réseaux et organisations entre avril et octobre 2020, et qui a abouti à la Conférence Hybride de Rome organisée à Rome du 1er au 3 Octobre 2020, où la Charte a officiellement été présentée. Les images de la conférences sont rassemblée dans une galerie photo, et l'étiquette #2020RomeCharter vous permettra de revivre l'événement sur les réseaux sociaux.

Le document final est disponible en anglais, français, espagnol, italienarabe, croate, hébreurusse et turc.

Une interview entre Luca Bergamo et Emilia Saiz, facilitatée par le Teatro di Roma, donne également une explication de la Charte.

 

Plus d'infos : www.2020romecharter.org/

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The 2020 rome charter

The 2020 Rome Charter in English.

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La Charte de Rome 2020 en français.

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La Carta de Roma 2020 en español.

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La Carta di Roma 2020 in Italiano.

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Povelja Rima 2020 na hrvatskom.

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хартия рима 2020 на русском.

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2020 Roma Şartı Türkçesi.

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.ميثاق روما 2020 باللغة العربية

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אמנת רומא 2020 בעברית.

La Culture comme objectif en post 2015

La campagne

Dans les années qui ont suivi l'adoption des ODD, plusieurs réseaux mondiaux ont mené une campagne, sous le slogan 'Le Futur que nous voulons inclue la culture', avec pour objectif l'inclusion d'un objectif spécifique dédié à la culture, et/ou pour l'intégration des aspects culturels dans l'éventail des ODD. Cette campagne était également connue comme la campagne #culture2015goal.

Les réseaux qui ont mené cette campagne étaient: la Fédération Internationale des Conseils des Arts et Agences Culturelles (IFACCA), la Fédération Internationale des Coalitions pour la Diversité Culturelle (FICDC), l'Agenda 21 de la culture (CGLU), Culture Action Europe, le Réseau Arterial, le Conseil International de la Musique (CIM), ICOMOS, IFLA et le Réseau Latinoaméricain des Arts pour la Transformation Sociale.

Quatre documents - notamment, un manifeste, une déclaration sur l'inclusion de la culture dans l'Agenda 2030, une proposition d'indicateurs possibles pour la mesure des aspects culturels dans les ODD, ainsi qu'une évaluation de l'Agenda 2030 final - ont été produit entre 2013 et 2015.

Antécédents

Le ICongrès International "La Culture : Clef pour le Développement Durable" s'est tenu à Hangzhou (Chine) du 15 au 17 mai 2013. Le Congrès a offert le tout premier forum mondial permettant de discuter du rôle de la culture dans le développement durable, dans le cadre du cadre de développement post-2015, avec la participation de la communauté mondiale et des principaux acteurs internationaux majeurs. Une délégation de haut niveau de CGLU était présente à Hangzhou et la Commission culture de CGLU a préparé ce document pour appuyer ses membres et partenaires.

Monitorer les ODD

Depuis 2015, la Commission culture de CGLU a travaillé de manière assidue sur la place de la culture dans les agendas mondiaux, et plus particulièrement sur la relation entre la culture et les 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) de "Transformer notre monde : l'Agenda 2030 pour le Développement Durable" des Nations Unies.

En tant que principal facilitateur de la Taskforce Mondiale des Gouvernements Locaux et Régionaux, CGLU rapporte tous les ans depuis 2016 au Forum Politique de Haut Niveau (HLPF en anglais) sur l'évaluation des ODD. La Commission culture de CGLU contribue à ce processus de reporting, et a publié les trois petits rapports suivants.

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Une impulsion culturelle dans la réalisation des ODD : Comment les gouvernements locaux et régionaux promeuvent le patrimoine culturel et les villes et territoires durables ?. Local and Regional Governments Rapport des gouvernements locaux et régionaux au HLPF 2023, Paper 4 (en anglais) - 2023

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Rapport sur la relation entre la culture et l'ODD 11 : "Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables." - 2018
Cible 11.4: "Renforcer les efforts de protection et de préservation du patrimoine culturel et naturel mondial."

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Rapport sur la relation entre la culture et l'ODD 4 : "Assurer l'accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d'égalité, et promouvoir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie." - 2019
Target 4.7: "D’ici à 2030, faire en sorte que tous les élèves acquièrent les connaissances et compétences nécessaires pour promouvoir le développement durable, notamment par l’éducation en faveur du développement et de modes de vie durables, des droits de l’homme, de l’égalité des sexes, de la promotion d’une culture de paix et de non-violence, de la citoyenneté mondiale et de l’appréciation de la diversité culturelle et de la contribution de la culture au développement durable."

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Rapport sur la relation entre la culture et l'ODD 8 : "Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous." - 2019
Target 8.9: "D’ici à 2030, élaborer et mettre en œuvre des politiques visant à développer un tourisme durable qui crée des emplois et mette en valeur la culture et les produits locaux."

Habitat III

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Nouvel Agenda Urbain

Habitat est la conférence mondiale sur les villes et les établissements humains, organisée par l'Organisation des Nations Unies (ONU) tous les 20 ans. Habitat III, la troisième conférence  de ce type a eu lieu à Quito (Équateur) en octobre 2016, avec le thème suivant : 'l'urbanisation durable'.

Nous avons participé en tant que Commission culture de CGLU a cet événement international majeur. Vous pouvez suivre les messages clefs qui ont été échangés et diffusés durant l'événement à travers ce storify.

Étapes précédentes

Précédemment, trois réunions du Comité Préparatoire d'Habitat III (PREP COM) ont eu lieu. La première à New York en septembre 2014, la deuxième à Nairobi en avril 2015, et la troisième à Surabaya en juillet 2016. Notre ancienne Présidente, Catherine Cullen, a participé à ces rencontres. En septembre 2014, les recommandations formulées par la Taskforce mondiale des gouvernements locaux et régionaux pour l'après-2015 et vers Habitat III comprennent la "Culture comme moteur et catalyseur du développement durable" comme domaine politique clef.

Dans le cadre de la préparation d'Habitat III, la "Task Team" de l'ONU a publié 22 documents portant sur des sujets clef autour des établissement humains et du développement durable. Parmi ceux-ci se trouve un document portant sur "La culture et le patrimoine urbain" (uniquement en anglais). Suite à la publication de ces documents thématiques, des "Dialogues urbain" en ligne ont été initié en juillet 2015.

Dans ce contexte, la Commission culture de CGLU a formulé des recommandations sur le document pourtant sur "La culture et le patrimoine urbain", également consultable ci-dessous (uniquement en anglais). La Commission s'est réjoui de la publication de ce document et est convaincue que le nouvel Agenda urbain devrait intégrer des orientations précises pour une approche du développement local durable fondée sur la culture.

Finalement, en janvier-mars 2017, le Secrétariat d'habitat III a mis en place plusieurs Unités Politiques, chacune composées de 20 experts, rassemblant des experts provenant de divers environnements, notamment universitaires, représentants de gouvernements, société civile, et autres entités régionales et internationales. Le coordinateur de la Commission culture de CGLU, Jordi Pascual, a été l'un de membres de l'Unité Politique 2. La déclaration politique finale intitulée "Cadres urbains socio-culturels" préparée par les membres de cette Unité Politique a été diffusée lors du PrepCom III (juillet 2016).

Ci-dessous vous pouvez retrouvez:

  • Les commentaires de la Commission culture de CGLU, avec 7 autres réseaux culturels mondiaux, sur l'ébauche zéro du Nouvel Agenda Urbain présentée lors de la Conférence d'Habitat III à Quito en octobre 2016.
  • Le discours de Luciana Blasco, Secrétaire Adjointe à la Culture de Buenos Aires, et Représentante de la Commission culture de CGLU, dans le cadre des audiences informelle avec les associations d'autorités locales pour la préparation du Nouvel Agenda Urbain d'Habitat III. New York, mai 2016.
  • Le discous de Jordi Pascual, Coordinateur de la Commission culture de CGLU, dans le cadre du Dialogue Politique dans Habitat III sur le "cadre urbain socio-culturel". Quito, octobre 2016. 
[NUA] GOLD IV

GOLD est le nom du rapport mondial le plus important produit par CGLU. Il est publié tous les 3 ans. Le dernier rapport publié est GOLD IV, et a été rendu disponible en octobre 2016.

Entre décembre 2013 et janvier 2015, la Commission culture a été sollicitée par le Secrétariat Mondial de CGLU pour aider à définir les contenus de GOLD IV. "Le rôle de la culture dans le développement durable des villes" a été identifié comme l'un des sept centres d'intérêt du rapport GOLD IV; ces sept centres d'intérêt correspondant aux principaux sujets de la Taskforce Mondiale des Gouvernements Locaux et Régionaux pour l'Agenda de Développement post-2015 et Habitat III.

Les résultats de ce travail se concrétisent dans deux documents, signés par les mêmes auteurs : "Rendre la culture opérationnelle dans le développement durable des villes" (texte court, mars 2014), et "Pourquoi la culture doit-elle être au coeur du développement urbain durable ?" (article long, janvier 2016 - uniquement en anglais). 

Culture 21 Plus

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Culture 21 Plus. Un nouveau cadre pour les droits culturels au niveau local

Bienvenu·e·s à Culture 21 Plus, le document qui reflète la mise à jour de nos travaux en matière de droits culturels dans les villes durables. Il s'articule autour des trois piliers qui constituent le Pacte pour l'avenir de CGLU, à savoir : les personnes, la planète et le gouvernement. 

Culture 21 Plus vous permettra de (1) mener des processus d'auto-évaluation de l'état actuel des politiques culturelles locales et (2) concevoir des stratégies culturelles locales fondées sur les droits culturels et la durabilité.

Culture 21 Plus sera mis en œuvre à travers une série de modules. Certains modules sont adaptés à des contextes locaux spécifiques (zones métropolitaines, villes intermédiaires, régions), tandis que d'autres modules traiteront de défis politiques plus spécifiques (changement climatique, égalité des genres, ou patrimoine par exemple).

Consultez le document CADRE et discutons ensemble de la manière dont Culture 21 Plus peut vous être utile.

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Culture 21 Plus. Un nouveau guide pratique sur les droits culturels au sein des villes et des communautés

CGLU a entamé le processus d'élaboration d'un nouveau guide pratique visant à promouvoir et mettre en oeuvre les droits culturels au sein des villes et des communautés, qui devrait être adopté en 2025. Ce guide considère :

La proposition initiale de Culture 21 Plus identifie 6 blocs, 30 champs d'action clefs et 200 actions concrètes. Il permettra de (1) réaliser une autoévaluation de l'état d'avancement des politiques culturelles d'un territoire donné ; et (2) d'élaborer des stratégies culturelles locales qui se fondent sur les droits culturels et la durabilité.

Nous sommes dans une phase de “test” ! Nous disposons déjà d'une première proposition, qui fait l'objet d'un processus d'expérimentation, de débat et de cocréation partagée avec les membres de CGLU, en vue de son adoption en 2025.

Si vous vous interrogez sur la manière dont votre ville peut s'impliquer, n'hésitez pas à consulter les FAQs ci-dessous. Nous invitons les villes et les gouvernements locaux et régionaux souhaitant réaliser un "test" de Culture 21 Plus à nous écrire à culture@uclg.org.


 

Trois webinaires ont été organisé en juin 2024 en anglais, français et espagnol. Plusieurs tests ont déjà été réalisés dans les villes suivantes, et d'autres tests sont encore à venir en 2024:

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